Программа IFEX по кампаниям и защите (IFEX Campaigns and Advocacy Programme) помогает членам IFEX в координировании “совместных акций”, проведении кампаний и деятельности по защите, вовлекая в сотрудничество членов IFEX. Сейчас наиболее популярными формами совместных действий являются коллективные заявления или письма-обращения, которым и посвящена эта глава.

Персонал Программы IFEX по кампаниям и защите работает с членами сети, чтобы удостовериться, что совместная акция готова к тому, чтобы международное сообщество о ней узнало. Особенно это касается случаев, когда поддержка или подписи собираются вне сети IFEX – от других заинтересованных сторон или общественности в целом.

IFEX Clearing House предлагает дальнейшую поддержку для усиления совместных действий – рассылает информацию подписчикам изданий IFEX Action Alert Network, IFEX Digest, а также публикует информацию на сайте IFEX, в информационных материалах по кампаниям IFEX и зачастую в еженедельном бюллетене IFEX Communiqué, который выходит на пяти языках и который получают более 15 000 подписчиков.

Преимущества

Использование сети IFEX для проведения совместных акций имеет следующие преимущества:

• это быстрый и эффективный метод получения международной поддержки со стороны членов IFEX для местных кампаний вашей организации;

• уровень реагирования членов IFEX на обращения обычно довольно высокий;

• широкая международная поддержка может придать кампании дополнительную силу и легитимность;

• члены сети не несут никаких расходов; вы затрачиваете только время, которое будет посвящено написанию черновика обращения и распространению окончательного варианта;

• укрепляет взаимоотношения между членами IFEX и может привести в будущем к проведению совместных кампаний.

(Помните, что совместные обращения не имеют такого же долгосрочного эффекта, какой имеет вовлечение других членов в более обширную, всестороннюю кампанию, поэтому в данном случае связи могут быть и не такими крепкими).

ПЛАНИРОВАНИЕ ВАШЕЙ С IFEX СОВМЕСТНОЙ АКЦИИ

Понятно объясните другим членам IFEX, каких действий вы от них ожидаете

• Тщательно продумайте и внятно объясните специфику акции, которую вы хотите провести вместе с другими членами IFEX. Подписаться под письмом? Поддержать создание комитета или провести акцию как таковую?

• Должны ли члены IFEX связываться с вами или IFEX Clearing House?

• Принимаете ли вы подписи от организаций, которые не являются членами IFEX? Если да, то возможно вы захотите попросить членов IFEX привлечь также и другие группы для подписания обращения. Помните, что некоторые члены IFEX будут неохотно ставить подписи под обращением, которое подписали незнакомые им и не входящие в сеть IFEX организации.

Решите, как вы расставите акценты: это инициатива вашей группы или международный характер акции?

• В большинстве случаев предпочтительно отметить тот факт, что ваша группа инициировала совместную акцию и другие члены присоединились к ней. Однако иногда, когда есть причины беспокоиться о безопасности, местные группы могут предпочесть отодвинуть себя на задний план, чтобы избежать репрессий и подчеркнуть международный характер акции -  то есть проводится совместная акция (ваша группа будет названа только участником, а не лидером). Может также оказаться полезным  скоординировать совместные действия с другими членами IFEX, если у них более развязаны руки, чтобы выступать перед лицом общественности.

Дайте достаточно времени для ответов

• Дайте другим членам IFEX достаточно времени для ответов – рекомендуется дать неделю, хотя в случаях, не терпящих отлагательства, срок в 2-3 дня будет адекватным.

• Удостоверьтесь, что ваша совместная акция начнется в срок, который вы наметили: для этого свяжитесь с Программой IFEX по кампаниям, чтобы заранее сообщить о ваших планах. Персонал Программы избегает рассылать несколько внутренних обращений к членам IFEX в один и тот же день, поэтому ваши материалы, возможно, должны будут подождать своей очереди, если в этот день проходит кампания другого члена.

• Часто возникают вопросы по поводу случившегося или редакторских правок, которые должны быть одобрены. Согласно правилу большого пальца, дайте один-два рабочих дня для координации с IFEX Clearing House до того, как ваше внутреннее обращение будет разослано.

• Избегайте высылать внутреннее обращение по пятницам – лучше связываться с членами IFEX в начале недели, особенно если речь идет о срочных кампаниях.

* ПРИМЕЧАНИЕ: Программа IFEX по кампаниям и защите выпустит внутреннее обращение, если оно будет соответствовать основным критериям, которые приводятся в этом руководстве; если оно не противоречит кампании другого члена IFEX, уже намеченной для проведения; если было дано достаточно времени для подготовки обращения. Все это обеспечит эффективность усилий члена IFEX по проведению кампании.

ПОДГОТОВКА К СОВМЕСТНОЙ АКЦИИ

Сделайте обращение читабельным и понятным

• Начните ваше обращение с очень краткого обзора ситуации и выражения вашей позиции.

• Используйте простой язык, избегайте сленга.

• Используйте короткие предложения и простые грамматические конструкции.

• Разбивайте длинные абзацы.

• Дайте определение используемым терминам и предоставьте полные названия политических организаций, движений и т. п., а не только их аббревиатуры.

• Избегайте повторений.

• Проверьте правописание и убедитесь, что имена и названия написаны правильно во всем тексте.

Точность

• Также, как и в случае с публикацией “тревожных сигналов”, чрезвычайно важно соблюдать аккуратность при описании фактов. Проведите ваше собственное расследование для подтверждения всех фактов. Другие члены IFEX ставят свои подписи, будучи уверенными в том, что ваша группа провела детальное расследование. Неточность может сослужить плохую службу всем, кто поставил свои подписи. Она также может снизить вероятность того, что в будущем члены IFEX подпишутся под обращениями вашей группы.

•  Другие члены IFEX, получившие ваше обращение, могут найти неточности перед тем, как письмо будет разослано. Точность с самого начала позволит вам избежать необходимости исправлять обращение и повторно обращаться с просьбой к членам IFEX, чтобы они поставили свои подписи под обновленной версией. Помните также, что скорей всего, второе исправленное обращение не вызовет такой активной ответной реакции как первое.

Избегайте делать необоснованные утверждения

• Избегайте необоснованных претензий или неясных гипотез. В конечном итоге, это даст отрицательный эффект и подорвет доверие к остальной части обращения (а также к подписавшимся).

Общайтесь эффективно с вашей целевой аудиторией

• Примите во внимание существование целевой аудитории, когда будете выбирать основную мысль, которую вы хотели бы донести, а также язык и способ для связи. Удостоверьтесь, что требования или просьбы, которые вы выдвинули, ясны, кратки и в то же время достижимы.

Объясните контекст

• Не предполагайте, что другие члены IFEX знакомы с деталями или с политической ситуацией, которую вы описываете.

• Предоставьте в сжатой форме ключевые факты и необходимую информацию, раскрывающую предысторию ситуации.

• Объясните соотношение с темой свободы выражения.

Ссылайтесь на международные конвенции и национальные конституции

• Там, где это необходимо, делайте ссылки на соответствующие пункты международных конвенций, подписанных или ратифицированных государством, которое несет ответственность за рассматриваемое нарушение – например, Статья 19 Международной конвенции по гражданским и политическим правам, Всеобщая декларация прав человека.

• Ценной может стать также ссылка на пункт о гарантии свободы слова в конституции страны, где произошло нарушение.

Проведите тщательную работу по редактированию

• Возможно, вы захотите запросить комментарии от других групп перед тем, как разослать финальный вариант по сети IFEX.

ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ КАМПАНИИ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ: ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

1. Ознакомьтесь с примерами, приведенными ниже, а также посетите сайт IFEX, чтобы найти другие примеры совместных акций IFEX, которые помогут вам в написании письма или декларации. Если письмо  будет адресовано отдельному человеку (что рекомендуется),  удостоверьтесь, что включили соответствующее приветствие и адрес электронной почты  или номер факса, по которым окончательный вариант письма будет разослан. См.: http://www.ifex.org/campaigns/member_campaigns/

2. Проинформируйте Программу IFEX по кампаниям и защите о ваших планах. Пишите на электронный  адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

3. Подготовьте ваше обращение к членам IFEX в соответствии с рекомендуемыми принципами, изложенными выше.

4. Отправьте Программе IFEX по кампаниям и защите ( Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ) ваше внутреннее обращение со следующей информацией:

• окончательный срок (день/время) для сбора подписей;

• соответствующая контактная информация (включая факс/электронную почту) адресата;

• укажите членов IFEX или другие организации, возглавляющие кампанию;

• в случае необходимости, сообщите, кто от вашей организации(й) хотел бы включить свою подпись в подписи, поставленные членами IFEX, или с кем нужно будет связаться, если у членов сети возникнут вопросы, касающиеся обращения;

• персональное письмо, адресованное членам IFEX, если есть какая-либо дополнительная информация о кампании, которую вы хотели бы им предоставить или выделить в вашем запросе.

5. Программа IFEX по кампаниям и защите соберет подписи членов IFEX до указанного окончательного срока. Если ваша организация также собирает подписи, пожалуйста, вышлите все электронные письма, содержащие подписи, на адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Примечание:   Если собираете подписи от организаций, которые не являются членами  IFEX, вышлите эти подписи на адрес Программы IFEX по кампаниям и защите заранее, чтобы обеспечить их появление в окончательном варианте для распространения.   Помните, что члены IFEX подписываются как организации, а не как отдельные лица.

6.  До окончания назначенного срока, Программа IFEX по кампаниям и защите подготовит    информацию о совместных действиях, которая будет распространена через Сеть по срочным акциям (Action Alert Network). Если необходимо, Программа будет работать с    членами IFEX, чтобы все подписи  были собраны.

**Важно: пожалуйста используйте окончательную версию IFEX для совместных действий, чтобы подготовить версию письма вашей организации – эта версия может быть распространена после выпущенной IFEX. В этом случае есть гарантия того, что все подписи подсчитаны, все члены представлены  аккуратно и  все окончательные поправки включены в письмо.**

7. После распространения информации по сети IFEX, продвигайте и используйте совместные действия в различной деятельности по проведению кампаний. Убедитесь, что выслали это целевой аудтории и заинтересованным сторонам, включая СМИ.

8. Связывайтесь с Программой IFEX по кампаниям и защите. Мы всегда заинтересованы в том, чтобы узнать, какое влияние оказала данная кампания, поэтому сообщите нам, если вы получили ответ, освещение в СМИ или если в результате проведенной вами кампании были предприняты какие-либо другие действия.

АКТИВИЗИРУЙТЕ РЕАКЦИЮ

Продолжайте общение с другими членами IFEX

• Как только обращение было разослано членам IFEX, пообщайтесь с ними по телефону или напишите персональное письмо по электронной почте, чтобы получить более широкую реакцию, особенно от тех организаций, которые работают в вашей стране или регионе.

• Если вы задаетесь вопросом, почему те или иные члены не подписали ваше обращение, свяжитесь с ними, чтобы выяснить это. Это также может помочь вашей группе научиться писать более эффективные обращения в будущем и привести к более стабильному общению и отношениям между членами IFEX.

Внесите поправки, чтобы получить более широкую поддержку

• Иногда члены сети хотят подписать обращение, но не делают этого, потому что они против того или иного тезиса в тексте. Вы можете внести поправки, если это поможет собрать больше подписей членов сети. С другой стороны, вы можете и не выразить желания кардинально изменить ваше сообщение, если это уменьшит влияние на целевую аудиторию или если необходимо внести изменения, на которые может быть потрачено дополнительное время.

• Попросите  заранее нескольких членов IFEX выразить свое мнение по поводу обращения – это поможет избежать необходимости пересмотра текста обращения, если оно уже было разослано по списку членов сети.

• В конечном итоге, за вашей организацией остается решение о том, хотите ли вы   изменить содержание обращения после того, как другие члены сети выразят свое мнение о нем, или для того, чтобы получить больше подписей.

Общайтесь и после рассылки обращения

•  После того, как  все подписи собраны и  совместное заявление разослано, важно поблагодарить подписавших его. Последующее общение побудит членов подписывать в дальнейшем и другие обращения.

• IFEX разошлет членам сети финальную копию совместного заявления, чтобы они смогли увидеть, кто подписался и  в свою очередь, распространить заявление по своим сетям.

• Сообщите Программе IFEX по кампаниям и защите, как ваша группа использовала  обращение и о любых результатах, которые последовали. Эту информацию получат  другие члены IFEX и она будет размещена в информационных материалах по кампаниям IFEX и защите. Эти материалы также предоставляют важную информацию о результатах нашей работы членам сети, донорам и публике в целом.

ПОЛУЧЕНИЕ НАИБОЛЬШЕЙ ВЫГОДЫ ОТ СОВМЕСТНОЙ АКЦИИ

После того как собраны все подписи, ваша организация должна подумать о том, как представить совместное обращение и добиться наибольшего эффекта от его использования. Члены IFEX в прошлом использовали следующие варианты:

• выпуск пресс-релиза;

• проведение пресс-конференции;

• предоставление обращения органам власти во время встреч с ними;

• рассылка совместного письма органам власти по электронной почте, факсу и т. п.;

• проведение независимого расследования после того, как остальные члены IFEX поддержали инициативу;

• создание листа национальных, региональных и международных контактов для связи с  ключевыми фигурами – такими как представители дипломатического корпуса, государственных структур или СМИ;

•  представление совместной акции как части миссии или связей с  региональными или  международными механизмами по правам человека;

•  загрузка обращения на сайт организации или рассылка информации через социальные сети и с помощью электронных инструментов по защите.

Пожалуйста  заметьте

• Тот факт, что определенное количество членов IFEX  подписали  ваше  обращение, не означает, что все сообщество IFEX одобряет его. Вы должны иметь это в виду, когда ведете переписку по поводу совместного обращения.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ: ВНУТРЕННЕЕ ОБРАЩЕНИЕ С ПРОСЬБОЙ ПРИНЯТЬ МЕРЫ

Самой распространенной формой совместных действий являются коллективные заявления или письма-обращения, однако они могут иметь много творческих форм и предоставить членам IFEX новые возможности для действий. Программа IFEX по кампаниям и защите может поддержать вас в любой акции, которую вы выберете. Некоторые примеры включают:

• Подготовку подобного письма для официальных лиц, основанного на образце, который вы предоставите.

•  Проведение рекламных кампаний в печатных, электронных СМИ и Интернете.

• Присоединение к группе Facebook или сбор подписей под петицией.

• Распространение видео, баннеров сети, подкастов через электронную почту, сайты социальных сетей и посты на сайтах.

• Организация дня действий или определенного мероприятия в рамках глобальной кампании.

• Предоставление контактов и вовлечение организаций в лоббирование, если они имеют доступ.

• Помощь в организации тура по стране или в регионе.

• Обмен информацией или советами о лучших методах юридических реформ или по темам, касающимся свободы выражения.

• Информирование журналистов  и редакторов СМИ о ситуации.

• Проведение выставок или фестивалей – например, фотографий, фильмов или спектаклей.

• Выдвижение кандидатов на премии по правам человека или свободе выражения.

Преимущество членства в IFEX, когда акции осуществляются напрямую, заключается в том, что подобные инициативы при некоторых обстоятельствах будут иметь больше веса. Разочарование заключается в том, что уровень реакции зачастую довольно низкий, так как требуется больше времени и усилий со стороны других членов. После рассылки внутреннего обращения, вам, вероятно, также придется сделать множество звонков, чтобы побудить членов принять меры или сообщить о результатах их инициатив.

Решение о том, какой метод будет наиболее эффективным в вашем случае - остается за вашей организацией.